各普通本科院校：

為貫徹落實全國教育大會精神和《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面實施高等教育強省戰(zhàn)略的意見》及教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，加快建設(shè)高水平本科教育，努力形成高水平人才培養(yǎng)體系，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、強化立德樹人

把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學生樹立遠大理想、擔當社會責任、關(guān)心他人和社會。深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，建立健全“三全育人”長效機制，著力推動高校全面加強課程思政建設(shè)，根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，科學合理設(shè)計思想政治教育內(nèi)容。強化每一位教師的立德樹人意識和責任，在每一門課程中有機融入思想政治教育元素，切實將育人工作具體落實到教學計劃、教學環(huán)節(jié)之中，形成專業(yè)課教學與思想政治理論課教學緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。加強體育、美育和勞動教育，提升學生健康素質(zhì)和審美能力，增強勞動意識，養(yǎng)成勞動習慣。

二、提高專業(yè)建設(shè)水平

高校要根據(jù)辦學定位、學科專業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，認真編制新一輪專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。要落實好國家專業(yè)教學質(zhì)量標準，不斷改善專業(yè)基礎(chǔ)條件，積極開展專業(yè)認證。建立專業(yè)人才預(yù)測和預(yù)警機制。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，按照控制總量、優(yōu)化存量、用好增量的原則，實施專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，建立健全專業(yè)預(yù)警和退出機制，實行專業(yè)條件公開制度，定期調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

三、提升課程質(zhì)量

優(yōu)化課程體系，加強課程整合，科學合理設(shè)置必修課和選修課，適當增加選修課。強化通識課程和核心課程建設(shè)。建立健全課程質(zhì)量標準，實行新開課準入制，建立課程動態(tài)調(diào)整機制，完善課程質(zhì)量評估。嚴把新教師開課關(guān)，實行新開課預(yù)講制，確保課程教學質(zhì)量。推進課程內(nèi)容更新，及時將科學研究新進展、實踐發(fā)展新經(jīng)驗、社會需求新變化納入課程教學，建立課程內(nèi)容及時更新機制。深入開展教學研究，加強課程的集體研討和磨課，鼓勵高水平教學團隊建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，鼓勵跨校、跨學科建設(shè)急需課程。

四、推進課堂教學創(chuàng)新

持續(xù)實施課堂教學創(chuàng)新計劃。建立以學生為學習主體的課堂組織模式。根據(jù)課程特點和要求，采取大班、中班和小班、長課和短課有機結(jié)合的方式開展課堂教學。增加課堂教學互動，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學模式，推廣混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂。推動課堂教學公開，建立聽課和觀課制度，組織校內(nèi)名師和優(yōu)秀教師重點聽取青年教師和教學相對薄弱教師授課情況，幫助提高授課水平。

五、加強實踐育人

加強實踐基地建設(shè)，強化實踐教學。完善實踐教學標準，增加實踐教學比重，特別是工學、農(nóng)學、醫(yī)學和師范類專業(yè)要切實提高實踐教學學分比例。加強實踐教學的指導(dǎo)和管理，深化實踐教學方法改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)，給予合理發(fā)展晉升空間。積極運用實習實踐信息化平臺，加強大學生畢業(yè)實習質(zhì)量過程監(jiān)控管理，明確教師實習指導(dǎo)的職責要求，完善實習考核機制，要求對每個專業(yè)隨機抽取一定比例的學生進行實習狀況匯報答辯，了解實習效果。加強畢業(yè)論文（設(shè)計）過程監(jiān)管，明確指導(dǎo)教師職責，強化質(zhì)量監(jiān)控。

六、完善學業(yè)考核評價

強化以綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)為主的評價導(dǎo)向，實行多形式學習成績的考核，科學設(shè)計課程考核內(nèi)容和方式，健全形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價辦法，增加課堂問答、平常測試、作業(yè)測評等評價在總成績中的比重，原則上平時考核成績占課程總成績的比例不低于40%。規(guī)范平時成績評定依據(jù)，不得簡單以到課情況等作為平時成績給分。推進基礎(chǔ)理論課和大類專業(yè)基礎(chǔ)課的教考分離，推廣非標準答案考試。嚴格試卷評閱規(guī)范，建立試卷事后評審分析和抽查制度，保證試卷質(zhì)量和水平。

七、強化學生學業(yè)指導(dǎo)與管理

加強教育引導(dǎo)，促進學生提高自主學習、自我管理能力。健全學業(yè)預(yù)警和退學制度。建立課后學業(yè)輔導(dǎo)和答疑制度。對專業(yè)學習確有困難的學生，應(yīng)提醒并指導(dǎo)其及時轉(zhuǎn)換至適合自己的專業(yè)繼續(xù)學習。對在本科專業(yè)學習有困難的允許轉(zhuǎn)為?？?。對在本校完成學業(yè)有困難的學生，爭取開展試點，允許其轉(zhuǎn)入低于當年相同生源地學生同段投檔分數(shù)線的學?；虺扇私逃龑W院繼續(xù)完成學業(yè)。鼓勵學生跨學科、跨專業(yè)學習。爭取開展輔修專業(yè)制度改革試點。積極推進學分制管理，鼓勵學生以多種方式獲得學分。加強學風建設(shè)，嚴格學業(yè)管理，建立學習成績、學分績點與評優(yōu)評獎、學位授予相掛鉤制度，探索建立榮譽學位制度。

八、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

加強學生辯證思維、表達溝通、團隊合作、實踐操作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結(jié)合，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，強化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，搭建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會需求對接平臺，加強優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共建共享。加強示范性創(chuàng)業(yè)學院建設(shè)，發(fā)揮學科競賽和“互聯(lián)網(wǎng)+”等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的引領(lǐng)推動作用，營造學生自由探索、敢于實踐、勇于創(chuàng)新的氛圍。鼓勵師生共創(chuàng)，促進創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)學習相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結(jié)合，大力提升學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和實踐動手能力。

九、提高教師教書育人能力

堅持把師德師風作為教師素質(zhì)評價的第一標準，把課堂教學作為教師工作的第一要務(wù)。高校要更加關(guān)心教師尤其是青年教師的成長，完善青年教師助講培養(yǎng)制度，全面開展教師教學能力提升培訓(xùn)，增加教師海外學習進修經(jīng)歷。提升教師教學發(fā)展中心建設(shè)水平，建立和完善基層教學組織，充分發(fā)揮其集體備課、教學咨詢、教學研討等作用。完善教師分類管理和分類評價，加強教師教學業(yè)績考核，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。推動教師不斷提高實踐教學能力。

十、加大教學激勵力度

高校要進一步加大對本科教育改革的政策、資源等支持力度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)注意力更加聚焦本科教育、資源配置更加匯聚本科教育、教師精力更加凝聚本科教育。完善教師教學激勵政策體系，設(shè)立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教案（講義）、優(yōu)秀課堂、優(yōu)秀教學成果等獎項，努力形成校園內(nèi)重教樂教的氛圍。要把教學質(zhì)量作為開展教學激勵的重要評價指標，統(tǒng)籌考慮教師課程質(zhì)量、課堂教學、教學研究、教學管理、教學成效，實習實訓(xùn)指導(dǎo)、學習和競賽輔導(dǎo)等情況開展教學評價，并與學校的各項教學獎勵和職稱評審掛鉤。進一步建立健全教學與科研等效評價機制，健全符合學校實際的教學類崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，加大對教學業(yè)績突出教師的激勵力度，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效考核和津貼分配中把教學質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù)。

十一、完善教授授課制度

要推動國家級、省級高層次人才走上本科教學一線，讓更多優(yōu)秀教師為本科生授課，倡導(dǎo)知名教授開設(shè)新生研討課。實施教授全員給本科生授課制度，并切實做到本人授課、課時數(shù)量、課程質(zhì)量三落實。除特殊情況外，如發(fā)現(xiàn)有其他教師頂替上課等情況的，將在相關(guān)評優(yōu)評先時取消評審資格。學校要把給本科生授課情況作為教師評聘副教授、教授的基本條件。連續(xù)兩年不給本科生上課的教授、副教授，無特殊理由的，其職稱應(yīng)轉(zhuǎn)聘為研究員或副研究員。

十二、促進科研教學互動

加強高校學科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的相互促進，推進科研與教學互動融合，建立科教融合的育人機制，及時把學術(shù)成果轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，高校的重點實驗室和研究基地等要向本科生開放。結(jié)合科研訓(xùn)練、學科競賽和畢業(yè)論文（設(shè)計），支持本科生在教師帶領(lǐng)下參與科研活動，支持有研究潛力的學生早進課題、早進實驗室、早進團隊。鼓勵教師開展教學研究，加大對教學研究的支持力度。

十三、推進現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

建好用好省高校在線開放課程平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教學”計劃，改造傳統(tǒng)教室，建設(shè)智慧教室、智慧實驗室。建設(shè)省級精品在線開放課程和虛擬仿真實驗項目。大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)在教學和管理中的應(yīng)用，提高教學管理和服務(wù)的信息化水平，實施更加精準的教育教學。推動開展精品在線開放課程和其他優(yōu)質(zhì)課程學生跨校選修，逐步形成高校間學分互認與轉(zhuǎn)換合作機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的受益面。不斷提高教師運用現(xiàn)代信息技術(shù)的教學素養(yǎng)和能力。

十四、深化協(xié)同育人

高校要進一步加大開放辦學步伐，創(chuàng)造條件支持學生到國內(nèi)外高水平高校開展交流學習。堅持產(chǎn)學研相結(jié)合，積極爭取各種社會教育資源，加大與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會有關(guān)部門開展協(xié)同育人。深化產(chǎn)教融合，完善校企合作育人長效機制。加快發(fā)展新工科，推進師范教育與基礎(chǔ)教育協(xié)作，促進醫(yī)教協(xié)同，深化農(nóng)科教結(jié)合，推動高校與法律實務(wù)部門深度合作，深化宣傳部門與高校共建新聞學院。拓展國際教育教學合作，提升學生的國際視野和跨文化能力。探索推動辦學體制機制改革，鼓勵與社會力量合作舉辦行業(yè)特色學院，試行混合制辦學。

十五、強化質(zhì)量保障和持續(xù)改進

把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為評價大學的首要指標，突出學生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進，激發(fā)高等學校追求卓越。重視利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立教育質(zhì)量信息監(jiān)測平臺。建立高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮學校管理部門、學術(shù)組織、行業(yè)企業(yè)等共同監(jiān)督責任，以教學過程和教學效果作為重點監(jiān)督內(nèi)容，建立質(zhì)量評估結(jié)果公示和整改落實等制度，著力推進人才培養(yǎng)標準的落實。落實教育部本科教學工作審核評估和合格評估的整改要求，推進高校專業(yè)認證評估工作。省教育廳定期開展本科教育專項督導(dǎo)檢查，建立結(jié)果公示和整改復(fù)查機制。

十六、落實高校主體責任

各高校要承擔全面提高本科教育水平的主體責任。各校要以學生為中心，以本科教學為核心，認真研究本科教學狀況，深入剖析教學問題，以問題和效果為導(dǎo)向，從體制機制入手，制定實施方案，明確目標、任務(wù)、重點內(nèi)容和措施。高校黨委會和校長辦公會要專題研究，書記校長要親自抓本科教育，及時協(xié)調(diào)解決本科教育重點難點問題。要加強校內(nèi)各部門協(xié)同落實，層層壓實責任，把相關(guān)部門落實本科教育任務(wù)情況列入考核內(nèi)容。院系負責人和基層教學單位要切實擔起責任，組織實施好本科教育工作。高校要加強教學管理隊伍建設(shè)，在職稱評聘、職務(wù)晉升方面為基層管理人員創(chuàng)造更加有利的條件。

十七、增加教學經(jīng)費投入

各高校要加快融入地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，主動對接產(chǎn)業(yè)和人才需求，積極引入各種社會資金和資源投入教育教學，用好捐贈資金財政配比政策。各校要統(tǒng)籌財政等各種資金加大對本科教育的投入，逐步提高教學支出占總支出比例，對國家和省級各類教學項目按要求予以經(jīng)費保證。優(yōu)化教學支出結(jié)構(gòu)，提高用于教學激勵、課程建設(shè)、課堂教學、教學研究、實踐實訓(xùn)等方面的支出。省教育廳在有關(guān)經(jīng)費安排中進一步加大對本科教育的投入。

十八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為認真落實高校本科教育主體責任，省教育廳將深入開展本科高校校（院）長本科教育述職、教學巡查和分類評價管理等工作，設(shè)立一批本科教育項目。鼓勵各校在省級優(yōu)勢特色專業(yè)、省級精品在線開放課程等項目基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家一流專業(yè)、國家精品在線開放課程等，積極爭取國家“六卓越一拔尖”計劃2.0等重大項目。各高校要積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗，開展典型交流，加大宣傳力度，為建設(shè)高水平本科教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

浙江省教育廳

2018年10月30日